02.06.2015 22:57

Орлов разжигает «образовательный» сепаратизм

Коррупция в системе образования РК способствует росту националистических настроений

Очередной конфликт в системе образования Республики Калмыкия, вылившийся в публичное пространство еще в сентябре 2014 г., стал следствием грубых ошибок, коррупции и использования образовательных учреждений в политических целях неэффективным руководством региона.

Дальнейшее игнорирование этой ситуации, сложившейся в последние 4 года, может привести к утрате профессионального уровня педагогического сообщества, ухудшению качества знаний учеников и росту националистических, а как следствие – и сепаратистских настроений в обществе.

2 мая 2015 г. в свободном доступе в сети Интернет было опубликовано открытое письмо педагогов МБОУ «Русская национальная гимназия имени преподобного Сергия Радонежского» (г. Элиста), касающееся назначения в сентябре прошлого года нового директора гимназии – Волоховой Т. В.

Как указывают педагоги, «за 7 месяцев работы Волохова создала невыносимую психологическую обстановку для учителей и членов администрации гимназии, что приводит к массовым увольнениям педагогов среди учебного года». Они отмечают грубость и хамство нового руководителя, ее предвзятое отношение к подчиненным. В итоге, за последнее время, не выдержав давления со стороны директора, гимназию покинули как минимум шесть преподавателей.

В открытом письме педагоги отдельно подчеркивают, что с приходом Волоховой в учебном заведении начались необоснованные поборы: «В гимназии идет сбор денежных средств с родителей обучающихся в 1-11 классах. И. о. директора требует от родителей и обучающихся выпускных классов подарки в денежном эквиваленте. Это вызывает возмущение родителей, они напуганы за своих детей, боясь гонений, и поэтому молчат».

Следует отметить, что речь идет не о рядовом учебном заведении. Русская национальная гимназия имени преподобного Сергия Радонежского была образована в 2008 г. по инициативе возглавлявшего в то время республику Кирсана Илюмжинова, и с самого начала ориентировалась на высокие образовательные стандарты.

За прошедшие годы здесь сложился уникальный педагогический коллектив и особые традиции преподавания. Результатом работы педагогов стали победы учеников гимназии на олимпиадах и конкурсах различного уровня, неоднократные ведомственные благодарности и поощрения – как отдельным педагогам, так и всему коллективу гимназии.

Между тем, само назначение Волоховой Т. В. на должность и. о. директора гимназии произошло при странных обстоятельствах и с нарушением законности. На это еще в сентябре прошлого года указывал в своем письме на имя и. о. главы Калмыкии Алексея Орлова элистинский правозащитник Владимир Галитров.

Напомним, в тот период к нему обратились родители учеников РНГ, обеспокоенные тем, что воспользовавшись болезнью директора учебного заведения С. Б. Кравченко, администрация г. Элисты, грубо нарушив устав гимназии, назначила на должность исполняющей обязанности не заместителя директора по учебно-воспитательной работе Р. Б. Бадмаеву, а работавшую в другой школе Волохову.

В свою очередь, назначение специалиста, не связанного с трудовым коллективом, вызвало понятную обеспокоенность родителей учеников, полагавших, что это может отрицательно сказаться на моральном состоянии педагогической команды и привести к ухудшению образовательного процесса.

Ссылаясь на законодательство и ведомственные акты, В. Галитров убедительно доказал противозаконный характер назначения Волоховой: «В соответствии с ч. 6 ст. 51 федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации», права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом организации.

Пунктом п. 5.2 Устава МБОУ «Русская национальная гимназия им. преподобного Сергия Радонежского» предусмотрено право учредителя на период временной нетрудоспособности руководителя гимназии возложить исполнение его обязанностей на заместителя директора.

То есть, законодателем определен круг лиц, на которых может быть возложено исполнение обязанностей директора на время его болезни – таковыми, в силу закона, являются заместители руководителя. Следовательно, распоряжение главы администрации города Элисты Дорджиева А. Т. (родственника г-на Орлова; прим. ред.) о назначении Волоховой Т. В., преподавателя из другого образовательного учреждения, нельзя признать законным».

В. Галитров делает осторожное предположение, что столь скоропалительное и откровенно противозаконное назначение было вызвано вовсе не заботой об интересах учеников и родителей, а совсем другими причинами, и связывает его с прошедшими 14 сентября 2014 г. в Калмыкии выборами главы региона, по итогам которых эту должность получил действующий глава РК Алексей Орлов.

В. Галитров призывал А. Орлова привести ситуацию в соответствие с законом и не использовать учеников гимназии и их родителей в политических играх – но, как показали последующие события, услышан не был. Ибо пренебрежение к системе образования, стремление использовать ее в своих, зачастую корыстных, целях, характерно для всего более чем 4-летнего периода управления Алексея Орлова республикой.

После того, как С. Б. Кравченко вышла на рабочее место после пребывания на больничном, ее вызвали к сити-менеджеру г. Элисты С. В. Рарову. В присутствии заместителя главы администрации и заместителя начальника управления образования г. Элисты, директору гимназии сообщили об увольнении.

Причинами увольнения были названы: 1) «В 2014 г. школа не была сдана к новому учебному году», хотя акт о приемке образовательного заведения с формулировкой «школа к новому учебному году готова» был составлен еще 20 августа 2014 г. 2) С. Б. Кравченко, ко всему прочему, вменили в вину то, что она «не сделала» выборы в 2012 г. (выборы депутатов Госдумы РФ) и в 2013 г. (выборы главы РК и депутатов Народного Хурала РК).

Получается, городские чиновники незаконно сделали акцент на том, что руководитель школьного учреждения, по их мнению, обязан давать «необходимые» результаты голосования – в соответствии с требованиями исполнительной власти Калмыкии.

Нельзя не вспомнить, что, едва получив назначение на пост главы РК в октябре 2010 г., Алексей Орлов сразу же назначил на пост министра образования, науки и культуры Ларису Васильеву, имевшую лишь среднее техническое образование в области пошива одежды. Единственным обоснованием такого назначения могли служить тесные дружеские отношения, существовавшие как между Орловым и Васильевой, так и между их родителями.

Работа Л. Васильевой на посту министра ознаменовалась рядом громких скандалов. Так, в 2012 г. Рособрнадзор был вынужден провести в Калмыкии выборочную проверку результатов единого государственного экзамена. В итоге, по всем предметам было выявлено завышение оценок в среднем на 1-3 балла.

Но было и немало работ, результаты которых оказались выше на 15-20 баллов, а в отдельных случаях – свыше 20. Когда результаты проверки стали известны, руководство республики поспешило обвинить проверяющих из Москвы… в предвзятом отношении к калмыцкому народу.

В том же 2012 г. калмыцкий политолог Зинаида Дорджиева отметила кризис системы образования в республике: «Закрытие сельских школ, отсутствие бесплатных учебников, горячего школьного питания, школьных автобусов. Огромная очередь в дошкольные заведения, 3 школы в городе не были готовы к учебному году, а многие – лишь «условно готовы», – писала она незадолго до своей скоропостижной смерти.

В этом списке не отмечены крайне низкие, по сравнению с коллегами из близлежащих регионов, зарплаты учителей Калмыкии. Средний оклад педагога в республике, в зависимости от преподаваемого предмета, составляет от 5 до 10 тыс. руб. Предусмотренные законодательством доплаты, за редким исключением, не производятся.

В связи с этим, в 2014 г. прокуратурой Яшалтинского района РК было внесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес республиканского Министерства образования. Понятно, что в таких условиях наиболее талантливые и перспективные педагоги стараются искать работу за пределами региона, что приводит к значительному ухудшению общего образовательного уровня, и снижает конкурентоспособность жителей республики на рынке труда.

В таких условиях, вымогательство и поборы с родителей учеников стали привычным явлением – начиная с дошкольных учреждений, дефицит мест в которых не снижается все время руководства республикой А. Орловым, и не раз становился предметом разговора на федеральном уровне.

Многочисленные скандалы в курируемой Л. Васильевой отрасли неоднократно побуждали Министерство образования РФ настаивать на ее отставке. Однако А. Орлов раз за разом игнорировал рекомендации федерального министерства, а когда игнорировать их стало невозможно, назначил Л. Васильеву заместителем председателя правительства РК. С этой должности Васильева была уволена лишь в феврале 2015 г. – в связи с возбуждением в ее отношении уголовного дела по подозрению в хищении бюджетных средств из федерального бюджета в размере 27 млн. руб.

Тем не менее, система поборов в образовательной сфере, выстроенная Васильевой, действует и сейчас. Так, по словам большинства родителей, размер взятки, гарантирующей положительный результат сдачи всех экзаменов ЕГЭ, варьируется от 40 до 200 тыс. руб. (в зависимости от ранга учебного заведения).

Семьи, в которых достаток ниже среднего, вынуждены брать кредиты, продавать имущество – с тем, чтобы их дети получили дипломы о полном среднем образовании. А все попытки предать огласке указанные факты заканчивались негативно для самих же выпускников и их родителей.

Как показывают последние события, устранение некомпетентной и коррумпированной чиновницы из органов власти РК не оказало ожидаемого положительного влияния на калмыцкую систему образования. Это позволяет предположить, что вся полнота ответственности за сложившуюся ситуацию лежит на главе Калмыкии Алексее Орлове, который управляет регионом авторитарными методами в собственных, далеких от государственных, интересах.

Таким образом, его дальнейшее пребывание в должности угрожает не только благополучию граждан России, проживающих в Калмыкии, но и может в перспективе привести (на самом деле, уже привело; прим. ред.) к росту националистических и сепаратистских настроений – в связи с тем, что деструктивная деятельность А. Орлова ассоциируется с указаниями федеральной власти.

Занда БОСХАЕВА,
политолог, Элиста

Прочитано 2446 раз
Яндекс.Метрика