23.12.2013 21:28

Ложь и показуха – основа «бездефицитного» бюджета Республики Калмыкия

Алексей Орлов11 декабря интернет-издание «Slon.ru» опубликовало материал «Регионы-2014: все в минусе, Калмыкия на нуле». Из данной статьи потрясенные читатели смогли узнать о том, что Калмыкия стала единственным в нашей необъятной стране регионом, в котором принят на следующий год бездефицитный бюджет.

Цитата: «В 2014 г. в России не останется профицитных регионов. Дыра в бюджете ожидается везде, кроме Калмыкии с нулевым балансом. Это следует из новых региональных законов о бюджете на 2014-2016 гг. – за последний месяц их приняли почти все субъекты, остальные сделают это в ближайшие дни».

Даже основным регионам-донорам – Москве, Санкт-Петербургу и ХМАО – придется искать от 10% до 13% внеплановых доходов в будущем году, для того, чтобы покрыть дефицит бюджета. А сверхблагополучной в финансовом плане Чечне выйти в плюс не помогут даже дополнительные 2 млрд. руб. из федерального бюджета – на днях Министерство финансов республики ухудшило план на 2014 г., и ожидаемый профицит 1,5 млрд. руб. обернулся недостачей 2,3 млрд. руб.

Всего в помощь дефицитным регионам федеральное правительство готово выделить 130 млрд. руб. в этом году и 80 млрд. в 2014-м. Эти деньги пойдут на президентские программы, сократить которые субъекты не вправе. Все остальное придется восполнять самим.

Все регионы, и даже такие могучие как Москва и Санкт-Петербург, Чечня и богатые нефтью и газом ХМАО и Тюмень, будут предельно жестко биться за эти миллиарды. И лишь Калмыкия самим фактом принятия бездефицитного республиканского бюджета вычеркнула сама себя из борьбы за дополнительное финансирование.

И здесь сам собой возникает вопрос. Бездефицитный бюджет, принятый в очередной раз, – что это на самом деле? Вопиющий показатель предельно высокого уровня некомпетентности, глупости и безответственности руководства республики, полностью потерявшего связь с реальностью? Или же, и вправду в РК достигнут уровень развития и благосостояния, возвышающийся по сравнению с любым самым богатым субъектом федерации?

Может, действительно в Калмыкии уже все есть: и счастье, и благополучие сюда пришло, да и в таких масштабах, что можно уже полностью отказаться от поисков путей получения дополнительных доходов? Может, пора, раз мы остались единственным благополучным регионом в стране, уже и Министерство финансов РФ оповестить о том, чтобы оно про нас позабыло, сосредоточив свои усилия по оказанию помощи на более слабых, чем мы регионах?

Вопросы не праздные. Вообще-то, наличие бездефицитного бюджета должно говорить о финансовом успехе и о зажиточной жизни в регионе, его принявшем, о его экономической самодостаточности. Но Калмыкия никогда не была паровозом экономического развития страны. И теперь жители иных регионов просто места себе не могут найти, пытаясь понять причины такого счастья и экономического успеха свалившегося на Калмыкию. Как в такое сложное время в Калмыкии смогли найти возможность принять бездефицитный бюджет?

В комментариях к статье на сайте «Slon.ru» есть следующий пост. Некий Николай Левшиц пишет: «Бизнесмен Давид Якобашвили заплатил в казну Калмыкии налогов на 2,5 млрд. руб. в 2012 г. – это практически годовой бюджет. Средства из этого поступления распределяются равномерно, насколько я знаю».

Николай Левшиц ошибается, но это не его вина. Да уж, жители других регионов и помыслить не могут о том, как на самом деле обстоят дела в РК с бюджетом, и что от неимоверных миллиардов известного бизнесмена, пришедших совсем недавно в республику, давно и запах уже бесследно растворился. Но – обо всем по порядку.

Для начала вспомним положения Бюджетного кодекса РФ, а именно статьи 37 –

«Принцип достоверности бюджета». 

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. 

А теперь посмотрим на реалистичность расчета доходов и расходов бюджета республики. И, в первую очередь, обратим свое внимание на бюджет города Элисты, как на самый большой местный бюджет республики. 

По сообщениям в прессе стало известно, что на внеочередной сессии Элистинского городского собрания депутаты, утвердив в первом чтении бюджет-2014, запланировали резкое сокращение расходов по основным статьям: на ЖКХ – почти вдвое, экономику – уменьшение в 26 раз, на образование – на 514,9 млн. меньше.

Городская газета на следующий день после заседания опубликовала решение о внесении изменений в бюджет Элисты текущего года. Напомним, принятый в декабре прошлого года бездефицитный городской бюджет-2013 еще в июне с. г. был увеличен, тогда же был запланирован его дефицит. Однако по факту расходы прогнозируются в еще большем размере.

Депутаты внесли изменения в бюджет Элисты на текущий год, увеличив основные характеристики по доходам на 107,7 млн. руб., по расходам – на 125 млн. Дефицит городского бюджета прогнозируется в рекордном размере – 823,1 млн. руб., или почти 60% от доходов.

Вот тебе и бездефицитный республиканский бюджет! Бюджетным кодексом РФ предельный размер дефицита местного бюджета ограничен 10% от общего годового объема доходов. И если в текущем году доходы прогнозируются в размере 1 млрд. 377,8 млн. руб., а расходы – 2 млрд. 200,9 млн., то предельный размер дефицита должен быть не более 137,7 млн. Это по закону, а по факту может оказаться почти в 6 раз больше. Это вообще нечто невообразимое!

Как это все называть? Да это просто какой-то бюджетный конец света в столице Калмыкии наступил. Представьте себе человека, у которого ампутировали бы 60% его массы тела. Выжить при таком раскладе у него бы не было бы ни малейшего шанса! Так и город Элиста при дефиците в 60% тоже явно не жилец!

Теперь попробуем себе ответить на еще один явно напрашивающийся вопрос – а как такое вопиющее, грубо нарушающее нормы законодательства о предельном размере дефицита бюджета положение дел в Элисте могло вообще возникнуть? И кто в этом бедствии виноват?

Ответ лежит на поверхности. Бюджетный кошмар вызван тем, что региональные власти РК во главе с г-ном Орловым, ради достижения показушной бездефицитности республиканского бюджета, своей злой волей лишили город Элисту и прочие местные, районные бюджеты и, соответственно, школы, больницы, ЖКХ, учителей, врачей и т.д. причитающихся им федеральных денег.

И это именно так и есть. Ведь все мы прекрасно знаем о том, что ни о каком снижении финансирования Республики Калмыкия на 60% со стороны федерального центра речи не идет. Центр исправно шлет деньги на поддержку населения республики и народного хозяйства. Но федеральные средства, похоже, специально из вредительских целей отсылаются неиспользованными орловской администрацией обратно в Москву. 

Так или иначе, информация о неиспользованных субсидиях вызывает сегодня беспокойство даже у далеких от общественной жизни граждан. В республике катастрофически не хватает денег на решение социальных, экономических, сельскохозяйственных проблем, а власти, получается, их «придерживают». Не могут эффективно освоить целевые средства, пустить в дело.

Совсем недавно Калмыкия в очередной раз «отказалась» от федеральной субсидии на компенсацию подорожания кормов. И наши фермеры вновь остались не у дел. И вот, в довершение всех бед, республиканская власть, получается, решила обобрать полностью все местные бюджеты в республике фактически до нитки! О какой достоверности бюджетного процесса в РК вообще можно говорить при таком вопиющем попрании элементарной законности?

Нарисовать бездефицитный республиканский бюджет, имея при этом дефицит бюджета столицы региона в 60%, имея жесточайший бюджетный дефицит в каждом из районов республики, – это какой-то совершенно никчемный и мерзкий анекдот, находящийся далеко за гранью добра и зла. Бездефицитный бюджет РК нарушает закон, и не имеет к реальности даже малейшего отношения.

В сложившихся сложных экономических условиях и в стране, и в республике бездефицитный бюджет – это просто символ глупости, некомпетентности и отсутствия элементарного представления главы региона Орлова о том, как те или иные его действия и принятые им управленческие решения могут выглядеть со стороны. Если три года назад этот момент был еще не совсем понятен, то сегодня он стал полностью очевиден всем жителям Калмыкии.

Между тем, жители иных регионов страны получают информацию о подлинном положении дел в Республике Калмыкия не из лживого, показушного бездефицитного бюджета, а из достоверных источников – таких, как рейтинг регионов по качеству жизни, опубликованный 17 декабря агентством «РИА Рейтинг».

Так вот, несмотря на единственный в стране бездефицитный бюджет, Калмыкия в этом рейтинге заняла предпоследнее 81-е место, немного опередив по уровню качества жизни только лишь перманентно находящуюся в бедственном положении Республику Тыву.

Дальше падать некуда. Хотя и в 2012 г., когда наш регион занимал 80-е место в данном рейтинге, казалось, что упасть дальше вниз не получится. Но вот мы уже свалились на 81-е место. А по уровню доходов населения у нас дела намного хуже, чем даже в Тыве. Так, у Калмыкии рейтинговый балл по группе показателей «Уровень доходов населения» составляет 3,00, в то же время этот показатель у последней в списке Тывы – 5,00.

Такие вот печальные дела. С остальными российскими регионами сравнивать показатель доходов калмыцкого населения просто страшно…

Источник

 

Прочитано 2283 раз
Яндекс.Метрика