26.12.2013 22:38

Прокуратура РК и Минюст РФ обвинили руководство Калмыкии в создании условий для роста экономической преступности

Алексей Самсонов24 декабря прокуратура Калмыкии опубликовала анализ состояния преступности в сфере экономики, причин и условий, способствующих этому социально-негативному явлению.

Как показывают данные статистики, за последние 4 года на территории республики отмечается снижение раскрываемости преступлений экономической направленности, а тенденция снижения показателей преступности не отражает истинную картину, поскольку за рамками отчетности остается значительный массив латентных преступлений.

Кроме того, оперативно-розыскная деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений не соответствует требованиям закона. Предоставленные оперативным сотрудникам отдела борьбы с экономическими преступлениями МВД РК полномочия в полной мере ими не используются.

Особенно ярко это прослеживается при выявлении преступлений в сфере ЖКХ, где из 12 преступлений в этом году только одно выявлено правоохранительными органами, а остальные 11 выявлены в рамках прокурорских проверок. Такое положение свидетельствует о самоустранении руководства правоохранительных органов от осуществления ведомственного контроля и строгого спроса с подчиненных сотрудников. В результате слабой оперативной работы ежегодно около 20% уголовных дел об экономических преступлениях приостанавливаются в связи с не установлением лиц, их совершивших.

В целях исправления ситуации, разработаны межведомственные планы, неоднократно проводились координационные совещания руководителей правоохранительных органов, и иные организационные мероприятия. Однако принятые меры пока не принесли ожидаемого эффекта. Правоохранителями практических выводов не сделано, реальных мер к кардинальному исправлению ситуации не принято. Работа по выявлению преступлений в рассматриваемой сфере приобрела пассивный характер.

Более того, допускаются случаи укрытия от учета экономических преступлений путем принятия незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. В текущем году прокурорами выявлено и восстановлено на учет 14 укрытых преступлений экономической направленности, внесено 35 требований и 14 представлений, 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Вопиющим примером халатного отношения к исполнению служебных обязанностей является уголовное дело по факту хищения денежных средств в ходе капитального ремонта домов в п. Яшалта, расследуемое СО МО МВД РФ «Городовиковский». Это уголовное дело в течение трех недель после отмены прокурором решения о его приостановлении находилось без движения.

После обобщения уголовных дел, выявлены условия и предпосылки, способствующие совершению преступлений экономической направленности: 

  1. Несовершенство нормативной базы, регламентирующей порядок выдачи бюджетных средств в качестве субсидий. В действующих нормативных актах не закреплены положения о ведомственном контроле и об ответственности за эффективное и целевое использование бюджетных средств. Согласно действующим республиканским программам, ответственность за достоверность представляемых документов возложена на самих получателей субсидий, что создает коррупционные риски, обусловленные отсутствием ответственности должностных лиц органов, являющихся распорядителями бюджетных средств.
  2. Самоустранение органов власти республики от осуществления контроля и надзора за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию программ.   Так, перекладывание функций технического надзора по строящимся и реконструируемым социально-значимым объектам на Казенное предприятие РК «Дирекция «Стройзаказчик», работники которого ненадлежащим образом выполняют свои обязанности, и к тому же не являются должностными лицами, в последующем исключает возможность их привлечения к уголовной ответственности. Неудивительно, что работники казенного предприятия акты приема-передачи выполненных работ подписывали без проведения технического надзора и проверки их достоверности, а в других случаях – заведомо зная о невыполненных работах.
  3. Некачественное проведение доследственных процессуальных проверок, в ходе которых не выясняются в полном объеме обстоятельства получения субсидий, достоверность отраженных в представленных документах сведений, что при возбуждении уголовных дел значительно затрудняет их расследование.
  4. Непринятие правоохранительными органами мер к ликвидации причин и условий, способствующих хищению бюджетных средств; не проведение работ, связанных с предупреждением совершения преступлений, на ранних этапах реализации целевых программ.

Между тем, как сообщают «Вести Калмыкия», 25 декабря в Элисте состоялось расширенное оперативное совещание руководящего состава Управления Минюста России по Калмыкии. Об итогах работы за текущий год доложил руководитель ведомства Алексей Надбитов.

По его словам, в 2013 г. осуществлялись организационные и практические мероприятия по реализации государственной политики в сфере юстиции. Была проведена правовая экспертиза 384 проектов нормативных правовых актов, представленных органами государственной власти, составлены замечания и предложения по 86 проектам. Также была проведена антикоррупционная экспертиза более 1600 документов, по результатам которой выявлено 126 коррупциогенных факторов.

 

Прочитано 1752 раз
Яндекс.Метрика