16.05.2014 21:27

Эксперт: «Алексей Орлов и его ставленники полностью расхитили либо неэффективно использовали «миллиарды Якобашвили»

Давид ЯкобашвилиКак мы помним, в июле 2012 г. известный предприниматель, основатель компании «Вимм-Билль-Данн» Давид Якобашвили, зарегистрировавшийся по предложению Кирсана Илюмжинова в калмыцкой столице, выплатил по месту регистрации налог на доходы физических лиц. Средства в размере около 2,3 млрд. руб. были направлены в бюджеты Республики Калмыкия и г. Элисты. 

По экспертным оценкам, эта сумма составила до половины среднегодовых доходов Калмыкии. Для сравнения: крупнейшие организации-налогоплательщики Калмыкии в том же году внесли: Газпром – 116 млн. руб., Сбербанк – 93 млн., КТК и Лукойл – по 30 млн. руб. 

Поступившие средства ввергли местных чиновников, не ожидавших такого пополнения казны, в состояние шока. Вызванный этими деньгами бюджетный рост создавал его профицит, что, как опасались чиновники, могло повлечь сокращение федеральных субсидий. Поскольку в Калмыкии в период правления Алексея Орлова абсолютно не созданы условия для роста благосостояния ее жителей, прекращение федеральных трансфертов, на фоне снижения собственных доходов, в обозримом будущем грозило социальным взрывом. 

К тому же, невзирая на множество существующих в республике проблем (большое количество ветхого и аварийного жилья, дефицит питьевой и технологической воды, изношенность коммунальных сетей, аварийно-опасные транспортные коммуникации и т. д.), выяснилось, что руководство РК не располагает программами, позволяющими оперативно направлять дополнительные доходы на решение актуальных задач. В итоге, калмыцкая общественность так и не смогла добиться от представителей власти внятного ответа, на что же были направлены столь значительные внеплановые доходы.

Вдобавок, среди верхушки калмыцкого руководства моментально развернулась острая борьба за контроль над распределением средств. Так, посетители, находившиеся в приемной главы республики, стали свидетелями безобразного скандала, произошедшего между ним и нелегитимным сити-менеджером Элисты Артуром Дорджиевым. По доносившейся из кабинета перебранке, обильно приправленной нецензурной лексикой, люди поняли, что речь идет о бессовестном дележе поступивших налогов.

Как бы то ни было, чиновники Калмыкии так и не отчитались перед народом о том, как были использованы поступившие средства. До настоящего времени они продолжают делать вид, что никакой крупной суммы от Д. Якобашвили в бюджет РК не поступало. А когда от ответа на вопрос о пропавших деньгах уйти совсем не получается, они всячески стараются дискредитировать налогоплательщика. 

Так, вопреки элементарному этикету, не только никто из руководителей республики не пожелал встретиться с г-ном Якобашвили во время его визита в Элисту – чиновникам вообще было запрещено оказывать ему какое-либо внимание, а журналистам из официозных СМИ – упоминать его имя в положительном контексте. 

Более того, когда один из депутатов Народного Хурала в ходе заседания позволил себе с издевкой назвать крупнейшего налогоплательщика республики «Богатеньким Буратино», это оскорбительное выражение с удовольствием подхватила министр финансов РК Надежда Глушкина и другие высокопоставленные чиновники.

Сам А. Орлов лишь в ноябре 2012 г., на своей очередной пресс-конференции, отвечая на вопросы журналистов, рассказал о том, как он планирует использовать средства от налоговых поступлений Д. Якобашвили. Правда, разглагольствуя об этих деньгах, Орлов обезличенно обозначил их, как «дополнительные доходы от НДФЛ». 

Тогда же Орлов сообщил, что 0,5 млрд. руб. будут направлены на «погашение коммерческих кредитов», что, по его мнению, должно снизить долговое бремя республики. Еще 1 млрд. руб. глава Калмыкии решил потратить на формирование т. н. Фонда стратегического развития (ФСР). Оставшиеся 800 млн. руб. предназначались бюджету Элисты: на эти деньги предполагалось создать некую «дорожно-строительную базу».

Впрочем, дальнейшее развитие событий показало, что, либо планы правительства РК поменялись, либо Орлов первоначально озвучивал заведомо ложную информацию – по всей видимости, исключительно с той целью, чтобы успокоить взбудораженную общественность. 

Так, уже в мае 2013 г., несмотря на заявленное Орловым намерение отказаться от коммерческих кредитов, правительство республики было вынуждено привлечь три новых банковских кредита общим объемом 250 млн. руб. (кстати, первоначально планировалось привлечь 500 млн. руб.).

О деятельности ФСР до сих пор ничего неизвестно, однако в республике сформирован региональный Инвестфонд, который проводит конкурсы на предоставление бюджетных ассигнований – якобы для строительства инфраструктурных объектов. Настораживает то, что не озвучиваются суммы, направляемые на оказание поддержки «инвестпроектам», а сами конкурсы проводятся келейно и непрозрачно.

О распределении средств, поступивших в бюджет г. Элисты, известно чуть больше: со слов А. Дорджиева, они были использованы на приобретение коммунальной техники, строительство детских садов (хотя ни одного детского сада при нем так и не было построено), погашение коммерческих кредитов и т. д. 

Тем не менее, беглый подсчет показывает, что на указанные цели в городе не могло быть израсходовано более 300 млн. руб. Судьба же остальных 500 млн. осталась тайной за семью печатями. Абсолютно ничего не слышно и о деятельности запланированной «дорожно-строительной базы». В частности, даже проорловская газета «Степная мозаика» обратила внимание на катастрофическое состояние дорог в Элисте. 

Вместе с тем, из 200 млн. руб., направленных в 2012 г. решением Элистинского городского собрания на погашение задолженности за поставки газа из средств, поступивших от Д. Якобашвили, по состоянию на апрель 2014 г. до поставщика дошли лишь 170 млн. руб. А в январе 2014 г. мэрия Элисты была вынуждена оформить коммерческий кредит на сумму 55 млн. руб. (по ставке 12,57% годовых) – для покрытия текущего дефицита бюджета, так как собственных средств в городском бюджете по-прежнему нет.

Вызывает особое беспокойство и тот факт, что при попытке проверить использование средств, поступивших от Д. Якобашвили, Счетная палата РФ столкнулась если не с прямым противодействием, то, по крайней мере, с тихим саботажем со стороны региональных чиновников. 

Совершенно очевидно, что действующее руководство Республики Калмыкия не в состоянии эффективно распоряжаться поступающими сверхплановыми доходами. Невнятные отчеты об использовании этих доходов, несогласование между озвученными цифрами расходов и их реальными размерами в очередной раз наводят на подозрения о коррупционном характере их расходования.

 

Данзан БАДМА-ХАЛГАЕВ,
кандидат экономических наук,
Санкт-Петербург

Прочитано 1817 раз
Яндекс.Метрика