04.07.2014 22:40

Орлов совсем обветшал

Прокуратура РК выявила чудовищное количество нарушений в сфере ЖКХ

Органами прокуратуры Калмыкии на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере ЖКХ органами исполнительной власти, местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса, сообщает официальный сайт Прокуратуры РФ.
Только за 6 месяцев текущего года, в сфере ЖКХ выявлено 626 нарушений. На незаконные правовые акты принесено 14 протестов, в суд направлено 34 исковых заявления, внесено 97 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 48 должностных лиц, к административной ответственности – двое, к уголовной – еще трое должностных лиц.

В ходе проверок установлено, что в республике, как и ранее, имеется задолженность, коммунальных предприятий перед поставщиками, что ставит под угрозу обеспечение бесперебойной поставки коммунальных ресурсов добросовестным потребителям. Наибольший объем задолженности за потребленные энергоресурсы имеют предприятия жилищно-коммунального комплекса, население, а также промышленные потребители.
По сведениям Министерства ЖКХ и энергетики РК, по состоянию на 22.05.2014 задолженность потребителей за потребленный природный газ перед ОАО «Газпромгазораспределение Элиста» составляет 402,75 млн. руб. Прокурорами районов, по фактам неисполнения обязательств по оплате поставленных ресурсов, в адрес руководителей ресурсоснабжающих организаций внесены представления.
В ходе исполнения уполномоченными органами и организациями вопросов оснащенности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов, выявлены нарушения сроков установки общедомовых (коллективных) приборов учета воды, тепловой и электрической энергии. В целях устранения нарушений, прокурорами в адрес руководителей ресурсоснабжающих организаций внесено 11 представлений.
Одновременно с этим принимаются меры по защите прав граждан на безопасность жилища и бесперебойное предоставление коммунальных услуг, в деятельности ресурсоснабжающих организаций выявляются нарушения порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии.
Так, прокуратурой Лаганского района в ходе проверки по жалобе Ш. выявлено нарушение ее прав на своевременное, бесперебойное и качественное теплоснабжение. Прокуратура района в интересах заявительницы обратилась в суд о признании бездействия администрации Лаганского ГМО по организации теплоснабжения квартиры незаконным и взыскании в пользу Ш. убытка.
В деятельности органов местного самоуправления имеют место многочисленные нарушения при издании нормативных правовых актов – в части установления тарифов на коммунальные услуги вне предоставленной законом компетенции. Прокурорами Сарпинского, Приютненского районов неоднократно выявлялось ненадлежащее исполнение чиновниками обязанностей по возмещению расходов на коммунальные услуги работникам организаций здравоохранения и культуры.
В деятельности субъектов электроэнергетики выявляются факты злоупотребления доминирующим положением, неудовлетворительного состояния электрических сетей, опор, непринятия мер по техническому содержанию электрической установки.
Прокуратурой Городовиковского района установлено, что линия электропередач находится в неудовлетворительном состоянии, деревянные опоры, а также часть железобетонных опор частично разрушены, электрические провода требуют замены, в связи с чем имеет место провисание проводов, что, в свою очередь, приводит к замыканиям, перебоям подачи электрической энергии и перепадам напряжения.
В целях защиты интересов жителей, в суд направлено исковое заявление об обязании ПО «Городовиковские электрические сети» филиала ОАО «МРКС Юга» – «Калмэнерго» – принять меры по надлежащему техническому содержанию электрической установки в целях надежного и качественного обеспечения электроэнергией потребителей.
Имеются случаи неисполнения обязательств по доведению до собственников квартир отчетов о расходовании собранных с них средств. Прокурорами Приютненского, Лаганского, Черноземельского, Целинного районов установлено, что работа организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, в части раскрытия информации о показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах, не соответствует Жилищному кодексу РФ. По указанным фактам внесено 12 представлений, предъявлено 5 исковых заявлений в суды.
Нередко управляющими компаниями допускается незаконное распоряжение общедомовым имуществом в ущерб интересам собственников, нарушается процедура установления платы за содержание и ремонт помещений.
Прокуратурой республики, в интересах жильцов многоквартирного дома г. Элисты, выявлен факт несоблюдения требований федерального законодательства при расчетах и взимании платы за электроэнергию. Зачастую плата взимается при отсутствии волеизъявления общих собраний собственников жилья. Такие действия влекут за собой необоснованное увеличение финансовой нагрузки на население.
Необходимо отметить, что характер выявленных нарушений изменился: если до 2011 г. большинство нарушений касались в основном вопросов содержания и ремонта жилищного фонда, предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, то, начиная с 2012 г., чаще выявляются факты неправомерного расходования коммунальных платежей.
В настоящее время в суд направлены уголовные дела в отношении 3 должностных лиц, допустивших неправомерное отвлечение денежных средств на общую сумму около 25 млн. руб., которые поступили в качестве платежей коммунальных услуг от граждан и предназначались для дальнейшего перечисления в ОАО «Энергосервис», ОАО «ЮМЭК» и МУП «Элиставодоканал».
Распространено незаконное использование бюджетных средств, в том числе Фонда содействия реформированию ЖКХ, поступающих на реализацию адресных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Многочисленные нарушения допускаются при производстве работ по капитальному ремонту домов с привлечением средств Фонда ЖКХ. В основном, они связаны с некачественным либо несвоевременным проведением капитального ремонта, производством строительных работ низкого качества.
Прокуратурой г. Элисты установлено, что администрацией города фактически муниципальный жилищный контроль не осуществляется, административный регламент до настоящего времени не разработан, сроки, последовательность административных процедур контроля не урегулированы, функции должностного лица являются номинальными. В связи с выявленными нарушениями и бездействием, прокуратурой города в адрес главы администрации Элисты внесено представление.
С учетом многочисленных нарушений законности, выявленных в деятельности управляющий компаний, а также в связи с жалобами граждан на бездействие органов государственной власти, проведены проверки в министерстве ЖКХ и энергетики республики, осуществляющего функции регионального жилищного надзора.
При проведении проверок прокурорами дана принципиальная оценка случаям уклонения должностных лиц Министерства ЖКХ и энергетики республики от разрешения поступивших обращений, неполноты проведения таких проверок, непринятия исчерпывающих мер в случае выявления нарушений, отсутствия контроля за исполнением выданных предписаний. В адрес министра ЖКХ и энергетики РК Нелли Ткачевой внесено представление, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Аналогичные нарушения выявлялись Прокуратурой РК в деятельности министерства и в 2013 г., что свидетельствует о многочисленных упущениях при осуществлении жилищного надзора. Одной из причин сложившейся ситуации в сфере ЖКХ является отсутствие самостоятельного органа исполнительной власти, осуществляющего функции государственного жилищного надзора, необеспеченность их средствами технической диагностики и контроля.
Для исправления ситуации в сфере ЖКХ, прокурором РК Алексеем Самсоновым внесена информация в адрес врио главы Калмыкии Алексея Орлова, с чьего прямого попустительства было допущено огромное количество нарушений.

 

Прочитано 1761 раз
Яндекс.Метрика