20.09.2014 19:26

Эксперт: «Орлов сблизился с националистами, потому что чувствует себя крайне неуверенно»

Михаил НейжмаковНа вопросы главного редактора портала «Новая Калмыкия» отвечает известный московский политолог, руководитель Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Михаил Нейжмаков.

- Как вы оцениваете итоги выборов главы Калмыкии – ведь Алексей Орлов, по сути, победил на безальтернативной основе, убрав с предвыборной дистанции своего единственного реального конкурента – Владимира Мацакова?

- Большинство губернаторских выборов в сентябре 2014 г. прошло по принципу «референдумов о доверии». Влиятельные представители региональных элит (прежде всего, высокопоставленные отставники), чаще всего, отказывались от участия в гонке сами, или не проходили муниципальный фильтр.

Даже первые лица местной парламентской оппозиции (как правило, куда менее влиятельные и потому более безопасные конкуренты для главы региона) часто отказывались баллотироваться на этих выборах сами, выдвигая вместо себя партийных функционеров второго эшелона. Соответственно, оставшиеся конкуренты действующего главы не воспринимаются избирателями, как «серьезные» фигуры.

В этом смысле, предвыборная кампания Алексея Орлова ничем не отличалась от подходов его коллег в большинстве регионов. Появление «ограды вокруг губернаторских выборов», когда от участия в них (благодаря муниципальному фильтру или закулисным договоренностям) отсекаются не только опасные, но и просто сильные кандидаты – тенденция, затронувшая большинство регионов.      

- Каковы, на ваш взгляд, политические перспективы Орлова?

- В нынешний единый день голосования мы наблюдали переизбрание на очередной срок глав регионов, у которых социологи фиксировали высокий антирейтинг. Кремль, насколько можно понять, ждет от губернаторов не высокой личной популярности, а отсутствия в регионе таких проблем, на которые пришлось бы реагировать непосредственно Москве.

Я думаю, если противники Алексея Орлова не будут представлять очень серьезные федеральные группы влияния, а в республике не произойдет действительно масштабных скандалов, Орлов может сохранить свою должность, по крайней мере, в ближайшем будущем.   

- Почему Кремль не обращает внимания на коррупционные злоупотребления региональных князьков, позволяя им переизбираться на руководящие посты?

- Самая частая причина смены губернаторов по инициативе Кремля – потеря таким руководителем политической управляемости своим регионом. Тревожным сигналом для Москвы служат регулярные провалы поддерживаемых губернатором кандидатов на местных выборах или крупные неудачи «партии власти» на федеральных, а также – масштабные акции протеста в регионе.

Есть случаи, когда у губернатора появляются серьезные противники с федеральным влиянием, и они рано или поздно продавливают его отставку – вспомним ситуацию с теперь уже экс-губернатором Брянской области Николаем Дениным. Во всех остальных случаях, локальные скандалы вокруг имени того или иного регионального лидера, которые не выходили за пределы региона, Кремль, насколько можно судить, интересуют мало.     

- Какое политическое будущее ожидает Калмыкию – я имею в виду, после Орлова?

- Чем более весомой политической фигурой является действующий глава региона, тем осторожнее Кремль в подборе его преемника. Вспомним, как в 2010 г. в качестве возможных сменщиков Кирсана Илюмжинова в прессе назывались и явный «варяг» Михаил Музраев (уроженец Волгоградской области), и лица с заметным опытом работы за пределами региона (как Олег Кичиков и Александр Дорждеев). Но в итоге назначен был Алексей Орлов, с 1995 г. работавший в исполнительной власти республики, что на тот момент подтверждало его близость к Кирсану Илюмжинову.

Алексей Орлов не является столь же влиятельной фигурой, как его предшественник. Поэтому шансы, что Кремль сделает ставку на кого-то из членов его команды, как на его преемника, не очень велики. Если в республике не будет реализовываться крупных инвестиционных проектов, которые правительство РФ или федеральные корпорации захотят плотно контролировать, главой региона после Алексея Орлова Кремль, скорее всего, решит сделать кого-то из представителей местных бюрократических элит, но не являющегося близким соратником Орлова. 

- Как вы можете прокомментировать тот факт, что при Орлове в республике резко усилились националистические настроения? И, более того, он стал продвигать националистов на чиновничьи должности. Например, Министерство природных ресурсов РК сейчас возглавляет сопредседатель одиозного движения «Родной край» Николай Очиров, его замом является сын другого сопредседателя этого движения – Константин Батырев, а зампредом Минсельхоза РК – еще один выходец из «Родного края» Олег Чомподов.

- В течение 2000-х годов прямое влияние «титульных» этнических националистов в российских республиках, за некоторым исключением, снижалось. Действующие главы регионов обычно стараются консолидировать вокруг себя максимально широкий круг избирателей, а не делать ставку на поддержку какой-то одной электоральной группы. Сближение властей с подобными силами, как правило, происходит там, где руководство региона чувствует себя очень неуверенно.

- Как вы считаете, какие меры нужно предпринять, чтобы разрушить коррупционно-клановые принципы руководства в национальных республиках?

- Влияние местных кланов серьезно размывается там, где большую долю в региональной экономике получают федеральные корпорации. В советское время подобную роль «экономического стержня вертикали власти» играли предприятия союзного значения. Безусловно, это не панацея от коррупции. Но, если регион «варится в собственном соку», всевластие и несменяемость местных кланов там куда заметнее.  

Беседовал Джангар КУРНЕЕВ

Прочитано 1852 раз
Яндекс.Метрика